抗敌演剧队第九队是1939年底来到柳州的。演剧九队在武汉组建时就成立了中共支部,支部成立初期由范元甄任书记,1939年范去延安后由队长徐桑楚兼任,后由副队长丁波担任。中共党员先后有胡家瑞、吴淞、徐炜、黄立丁等6人。党组织隶属中共南方局领导。1941年,抗敌演剧九队改番号为抗敌演剧队宣传五队后,配属国民党第五战区。徐桑楚、丁波等人权衡利弊后,认为剧宣五队还是留在第四战区更有利于开展工作。于是通过田汉和左洪涛的关系,征得了张发奎的同意,剧宣五队仍继续留在第四战区,与剧宣四队一起并肩战斗。
第四战区政治部经常派特务监视演剧宣传队的行动,搞突然袭击检查演剧宣传队。当政治部的特务去向张发奎汇报说演剧宣传队肯定有问题,可能有共产党在活动时,张发奎不以为然地说,演剧宣传队有什么问题,他们都是搞抗日宣传嘛,别那么疑神疑鬼的。由于有张发奎的保护,加上演剧宣传队时时处处提高警惕,没有给敌人抓到什么把柄,党在演剧宣传队的组织活动始终没有暴露。