1932年 12月，刘志丹、谢子长、习仲勋等同志领导的陕甘游击队改编为红军第 26军。1933年 3月后，创建先后以照金、南梁为中心的陕甘边革命根据地。1934年 11月，正式成立陕甘边区苏维埃政府，习仲勋同志当选为苏维埃政府主席。这是陕甘边革命斗争史上具有重要意义的一件大事，是陕甘边革命斗争从建立临时政权转向建立苏维埃政府、从开辟流动游击区域转向建设巩固的革命根据地的重要转折点。此后，在陕甘边、陕北两块革命根据地基础上发展形成了陕甘革命根据地，深刻影响了中国革命的未来走向。毛泽东同志曾总结指出：“陕北是两点，一个落脚点，一个出发点。”习近平总书记进一步强调：“陕甘革命根据地为党中央和各路长征红军提供了落脚点，为后来八路军主力奔赴抗日前线提供了出发点，成为土地革命战争后期全国硕果仅存的完整革命根据地。”毛泽东同志和习近平总书记的论述，以“两点一存”高度概括了陕甘革命根据地独特而重要的历史地位和历史贡献。

历史是最好的教科书，中国革命历史是最好的营养剂。陕甘边革命根据地和陕甘边区苏维埃政府的创建和发展史，是一部艰苦卓绝的斗争史，生动反映了以刘志丹、谢子长、习仲勋等同志为代表的中国共产党人的艰辛探索、不朽功勋、崇高风范，凝结着鲜血与汗水、经验与智慧。认真总结这段历史中蕴含的宝贵经验，对于我们在新征程上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，具有重要现实意义。

一、坚持 “党的利益在第一位”，坚决维护党的团结和集中统一

陕甘边革命根据地的领导同志始终坚持党的领导，坚决维护党的团结和集中统一。1943年，毛泽东同志亲笔手书“党的利益在第一位”赠给习仲勋同志，这 8个字是对习仲勋同志坚强党性的高度概括和生动写照。习仲勋同志 13岁加入中国共产主义青年团，15岁转为中国共产党党员。他后来回忆说：“我这时认识是共产党好，反正要跟他到底”，“不管多么艰苦，就是下决心要革命”。他和刘志丹等同志一道，面对大革命失败的险恶环境，坚决贯彻党的八七会议精神，在短短三年之内，先后发动兵变、起义 70多次。虽屡遭挫折却百折不悔，终于“在摸索中，找到了正确的道路”。由于“左”倾教条主义在党内的错误领导，刘志丹同志一度被撤销所有职务，但他始终忠于党，不改革命初衷，坚持对工作提出建议，尽量减少“左”的危害。他曾说：“革命利益高于一切，要识大体顾大局。要绝对服从中央领导，听从中央调遣”。刘志丹、习仲勋等同志坚持把党的利益放在第一位，尽一切可能维护党内、军内的团结，为陕甘边革命斗争的开展提供了根本保证。

历史充分证明，党的团结统一是党的生命，是我们党能成为百年大党、创造历史伟业的关键所在。习近平总书记指出：“保持党的团结统一，要求全党必须做到对党忠诚。对党忠诚是共产党人必须具备的政治品格”。新征程上，我们要保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，严守政治纪律和政治规矩，永葆共产党人政治本色，以实际行动坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党统一思想、统一意志、统一行动，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

二、坚持“把群众看做自己的亲人”，形成血浓于水的党群关系

为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。陕甘边区苏维埃政府在建政、施政理念上坚持紧紧依靠人民、始终为了人民。政府由基层民主投票选出，“先由村上选代表，再选乡代表，再选政府组成人员” ，最后推选出“和农民生活在一起”的习仲勋同志担任苏维埃政府主席。习仲勋同志经常走村串户，深入到群众中间，了解政府的政策法令贯彻执行情况。几乎每逢集市，他都会去转一转，群众把他围拢起来，“问这问那，亲热极了”。在刘志丹、习仲勋等同志领导下，陕甘边区苏维埃政府“真正把群众看做自己的亲人，一点一滴脚踏实地替群众做些事情”，明令“对群众不动员交粮，也不交‘欢迎’粮”，拨出有限的资金购买贫苦农民生产急需的生产资料和耕畜，着力解决人民生产生活难题。毛泽东同志曾分别称赞刘志丹同志、习仲勋同志是“真正的群众领袖”“从群众中走出来的群众领袖”。正是由于坚持“把屁股端端地坐在老百姓这一方面”，为老百姓办实事、解难题，苏维埃政府得到了广大群众的真心拥护。1934年，地方反动民团要进攻南梁根据地，群众不分昼夜地给红军写了很多信，“一村一村传到南梁来”，及时报告民团的动态。“那些信都是识字很少的人写的。十个字九个是错的，有的信一个字也没有，只是在一张破纸上面插个鸡毛，有的还用纸包上一块炭，以表示是一个不好的消息。”这些信虽然简单甚至有些粗陋，却生动诠释了当时在陕甘边区质朴深厚、亲密无间、血浓于水的党群关系。

历史充分证明，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，民心是最大的政治。习近平总书记强调：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”新征程上，我们要坚持人民是创造历史根本动力的历史唯物主义基本观点，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，走好新时代党的群众路线，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

三、坚持“按照客观情况去决定自己的政策”，不断开创事业发展新局面

习仲勋同志曾说，陕甘边革命根据地得以坚持下来的一个重要原因，就是“善于把党的正确路线方针同陕甘的实际相结合，正确地估量敌情我情，按照客观情况去决定自己的政策，独立地处理重大问题，表现出政治上的成熟和独创”。在苏维埃政权建设上，习仲勋同志等以求实开拓的精神，主持制定并颁布实施了“十大政策”。这“十大政策”既坚持“求实”，立足根据地的具体实际，又力求“开拓”，呈现出鲜明的开创性特点。这些政策包括土地、财经粮食、军事、对民团、对土匪、社会、肃反、知识分子、对白军俘虏、文化教育等政权建设的方方面面，本身就颇有新意。同时，在某一方面的具体政策上也多有创新。比如，在土地政策上，考虑到陕甘边地区地广人稀，山地很多没有人种，规定分川地不分山地；考虑到农民不仅需要田，更需要苗的实际情况，规定田、苗一起分。在知识分子政策上，为了团结更多的人，规定对政治上清楚的知识分子，一概相信并分配适当工作。这种既注重全面系统集成又兼顾各方面工作特点的政策体系，在当时是难能可贵的，体现了习仲勋同志等老一辈革命家对实际情况的深入了解和在健全新生政权规章制度方面的周密思考。

历史充分证明，实事求是是马克思主义的精髓，是我们做好一切工作的根本思想方法。习近平总书记指出：“不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切从实际出发，理论联系实际，在实践中检验真理和发展真理。”新征程上，我们要把坚持一切从实际出发作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持守正创新，始终走正道、善于闯新路，既坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇，又紧跟时代步伐、顺应实践发展、突出问题导向，勇于在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，不断把党和人民的各项事业推向前进。

四、坚持 “在发展生产的基础上提高文化”，推动物质文明和精神文明共同进步

陕甘边区苏维埃政府十分注意一手抓生产建设、一手抓文化教育。刘志丹同志曾对习仲勋同志说：“打仗为了和平，有了和平环境，就要建设，就要帮助农民搞好生产。”一方面，苏维埃政府有效地行使组织和领导经济建设与社会发展的职能，通过“发展农业，增加粮食”，“成立牧场，养猪放羊”，“成立集市，便利交易”，“发行苏票，流通金融”等措施，“把经济搞活了，物资广为交流”，不仅促进了根据地经济繁荣发展，改善了人民生产生活水平，也夯实了革命战争所必需的物质基础。另一方面，苏维埃政府注重“在发展生产的基础上提高文化”，成立了专门的文化委员会，组织办学、办报，开展群众性文化活动，制定一系列符合先进文化发展方向的政策法令，尤其是开展“六劝”活动，即：“劝破除迷信、劝戒赌博、劝戒鸦片烟、劝禁止买卖婚姻、劝妇女放足、劝男人剪辫子”，对破除陈规陋习、引领社会新风尚发挥了重要作用。在苏维埃政府的大力推动下，根据地呈现出经济繁荣、社会稳定、文明向上的生动局面。

历史充分证明，物质文明和精神文明相辅相成、缺一不可。两个文明都搞好才是马克思主义所要求的，才是中国共产党人所倡导的。习近平总书记强调：“党的群众基础和执政基础包括物质和精神两方面。”中国式现代化既要物质财富极大丰富，也要精神财富极大丰富。新征程上，我们既要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，实现高质量发展，促进新质生产力发展，塑造发展新动能新优势，不断厚植中国式现代化的物质基础，更要推进文化自信自强，加强理想信念教育，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，激发全民族文化创新创造活力，为中国式现代化提供强大精神力量。

五、坚持 “把廉洁当做头等大事”，树立廉洁守纪政风

陕甘边区苏维埃政府高度重视廉洁政风的建设问题，强调要“把廉洁当做头等大事”来抓。刘志丹同志说：“群众最痛恨反动政权的不廉洁，无官不贪。我们一开始就要注意这个问题，穷要有骨气，要讲贞操，受冻受饿也不能取不义之财”。政府主席习仲勋同志等带头执行政府工作人员供给制度，从吃饭穿衣到公文草拟所需笔墨纸张等用品，均由财经委员会统一计划、统一筹办，按每个人的最低需要发给，倡导和力行以艰苦为荣的良好风尚。同时，边区政府还制定了惩治贪腐行为的法令，其中明确规定：凡一切党政军干部，如有贪污10元以上者执行枪毙。这样的规定发挥了有力的警示和震慑作用。在多措并举下，廉洁守纪在根据地工作人员中蔚然成风。

历史充分证明，廉洁是共产党人的形象和本质要求，腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤。习近平总书记指出：“反腐败是最彻底的自我革命。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。”新征程上，我们要牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，持续巩固党纪学习教育成果，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，实现干部清正、政府清廉、政治清明，营造风清气正的政治生态。

回望历史，陕甘边区苏维埃政府成立已经90年了！当年老一辈革命家打江山时留给我们的宝贵精神财富不仅没有过时，而且历久弥新，随着时间的推移，愈发闪耀着真理的光芒。对历史最好的致敬，就是把今天我们正在做的事情做好；对老一辈革命家最好的纪念，就是把他们的革命精神和崇高风范弘扬传承好。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，高举改革开放旗帜，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，凝心聚力、奋发进取，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而努力奋斗！

（作者：曲青山，中共中央党史和文献研究院院长、研究员）

（来源：《党的文献》2024年第5期）