解放战争时期，柳州地下党组织认真贯彻执行党中央在国民党统治区“隐蔽精于，长期埋伏，积蓄力量，以待时机”和“发展进步势力，争取中间势力，孤立顽固势力”的基本方针，大胆发展党组织和群众组织，壮大革命力量。从1948年春开始，柳州地下党根据中共桂柳区工委的部署，先后建立了广西爱国民主青年联合会（简称爱青会）等10个党的外围群众组织。依靠这些群众力量，组成一股革命洪流，猛烈地冲击国民党在柳州的反动统治，为人民的解放事业作出了积极的贡献。

    一、外围群众组织的基本情况及其特点

    1946年6月，国民党挑起全面内战后，党中央就决定在国民党统治区开辟第二条战线，放手发动群众，争取一切可能争取的力量，建立广泛的民族民主革命统一战线，最大限度地孤立并最后打倒国民党反动派。柳州地下党为了适应迅速发展的革命形势，实现“改变作风，深入下层，组织群众，一点一滴地积蓄力量”的方针，在1946年和1947年期间，首先在学校成立读书会、“奔流社”、“兄弟会”等公开或半公开的群众组织，把倾向进步的青年学生团结在自己的周围。1947年10月，地下党桂柳区工委在桂林举行会议，会议决定：今后“一切工作都为了民变武装斗争与群众斗争的发展，继续巩固与发展党与群众组织”，并决定“成立广西城市爱国民主青年联合会，以作为党领导城市民主运动的助手和桥梁”。柳州地下党根据10月会议决定，从1948年春开始，布置党员在青年学生中发展爱青会员。到1948年底止，柳州的各中学和一些机关建立了爱青会组织。

    1949年1月，地下党广西省城工委在桂林召开城市工作干部会议，帮助城工干部树立正确的依靠群众开展地下斗争的城工观点，提出了“大胆放手发动群众斗争，巩固与发展组织，培养干部，建立城市主力军，准备里应外合，迎接大军解放华南，解放广西的方针”。会议总结了广西四大城市爱青会的工作后指出：为配合解放军南下，仅靠党的力量是不够的，还需要扩建外围组织去团结、教育各阶层人民，参加党领导下的伟大革命斗争。以实现“发展进步势力，壮大革命力量”的目的。会议委托胡习恒同志草拟若干外围组织的章程，并由会议讨论通过。会后，柳州地下党组织负责人梁山、胡习恒、熊元清等同志于2月间分别在柳城县的社冲乡长漕村和市郊的社湾村开办党员城市工作训练班，传达、学习了“一月会议”的决议，确立了正确的城市工作观点。从此，“柳州市的群众工作以崭新的面貌开展起来，群众工作转入了下层，打开了各阶层的关系，各种群众组织迅速发展起来。城郊农民、码头工人、机关学校的工作都已开始，铁路职工工作也加强了，爱青会的工作也克服了（仅）在知识分子中发展的关门主义偏向，有了飞跃的发展”。1949年四五月间，铁路工人在党的领导下成立了湘桂黔铁路职工解放联合会。4月，柳州地下党根据上级的指示，先后建立了广西民主人士解放联谊会（又称联合会）和柳州学生联合会。同年7月，中共广西省城工委在市郊社湾村召开“七月会议”，柳州地下党的两个系统（即柳州特派员梁山领导的党组织和柳州县委负责人胡习恒、熊元清领导的党组织）正式合并，实行统一领导，成立了中共柳州市临时工作委员会（简称柳州城工委）。七月会议以后，柳州城工委领导的各种外围组织相继增加和扩大，广西工农联合会、广西妇女解放联合会先后成立。同年9月，省城工委在鹧鸪江的山沟里召开省城工干部会议，会议针对反动派垂死挣扎，广西即将解放的形势，要求各市党组织加快发展党和群众组织，做好护城迎军工作。为此，号召全体党员同志要“彻底认清群众工作的重要性，克服对于打开各阶层，特别是下层群众的关系仍重视不够的缺点”，强调指出：“没有良好的群众工作，党的力量就不能发挥，各种巨大的工作就无法做好。群众工作应作为日常工作之一来做，要有计划，有步骤，有重点去做，必须克服缩手缩脚的毛病，而应大胆放手、掌握时机、转入下层。”会议决定：“群众组织形式，一般应根据群众的性质、当前的需要及其觉悟程度与环境条件去适当确定。”在目前，由于全国形势的发展，群众觉悟一般都提高了。因此，爱青会的形式已不大适合于一般知识分子青年学生的要求，我们除了有些情况仍采用爱青会形式外，可以进一步采用新青团（即中国新民主主义青年团）的形式。至于一般民主人士，文教工作者、新闻工作者、公务人员、工商界、妇女界、铁路职工及一般工农等，都应该依职业性质、社会地位而采用某某界解放联合会、联谊会、协会等形式去组织他们。会后，柳州即在爱青会员和进步青年中发展新民主主义青年团团员，还建立了柳州广西工农解放联合会、文教工作者解放联合会、公务人员解放联合会和工商界解放联合会等群众组织。至此，柳州地下党的外围群众组织遍及全市各阶层。

    柳州地下党发展进步群众加入外围组织，在斗争中考验他们，凡符合党员条件的，就及时地吸收他们入党。“使党的组织不但顺利发展，而且相当巩固。”还要求每个外围组织成员必须和群众交一至三个朋友，通过成立读书会、时事座谈会、谈心等形式把进步群众组织起来，以壮大革命力量，地下党还从外围组织成员中先后输送了近百名优秀分子到都宜忻、柳北、桂中等游击区参加武装斗争。这些同志在游击区表现很好，爱青会员、龙城中学学生陈盛德、贺智华等在战场上献出了生命。

    外围组织以秘密的形式存在，要发展一个成员，必须经过教育、培养、考察等阶段，还必须严格履行写自传和申请书，由联系人转报党组织审查批准等手续。大多数外围组织还要求举行入会宣誓（妇联、学联除外）。一般情况下，党员根据自己的职业，在本行业中发展外围组织成员，形成了某一行业从党组织到基层群众一通到底的单线战斗系统，避免因过多的横向联系而引起敌人的注意。会员之间实行单线联系，不发生横的关系，一个联系对象就是一个战斗小组，在党的指导之下行动。会员定期与联系人过组织生活，布置和接受党交给的任务，传阅革命书刊。会员必须遵守党的秘密工作条例，绝对服从组织分配，还有缴纳会（团）费的义务。对于居住较集中的在校学生联合会员，党组织采用建立统一领导机构的方式来领导他们，而对其他外围组织，就不设独立的领导机构，由党员与会员之间，会员与会员之间单线联系，层层负责，紧密地团结在党的周围。党为了加强外围组织的力量，也常派党员或爱青会员以双重身份参加另一个外围组织，作为该会的骨干分子，起到核心力量的作用。在发展外围组织的过程中也出现诸如爱青会发展和领导民主人士解放联合会会员或学联会员的交叉形式，这是根据党的指示，按发展对象的年龄及其具体情况而定的。

    二、各外围组织之分述

    广西爱国民主青年联合会——柳州地下党根据中共桂柳区工委决议于1948年初在中学的进步学生中发展会员。凡是思想进步、愿为独立、和平、民主事业而奋斗的青年均有资格入会。爱青会的工作纲领是：“配合全国反帝反封建斗争高潮，推动各地爱国民主运动，反对蒋政府独裁、卖国、内战、饥饿政策，打倒蒋政府，成立独立、和平、民主的新中国。”⑧爱青会是广西党在解放战争中建立的一个较大的外围组织，她对一般进步青年，特别是青年学生有巨大的吸引力，拥有很高的威望。进步青年觉得：进了爱青会是一种献身人民的良好途径。在党的外围群众组织中，爱青会的人数最多，力量最强。据统计，柳州地下党共发展了近150多名爱青会员，除了输送到游击区和转移到外地活动之外，解放时留在柳州的有132名会员，会员几乎遍布全市的每所中学。成分大多数是青年学生，以后扩展到部分青年工人和城市平民。柳州的爱青会没有自己的独立领导机构，都由党员直接联系，但“他们的活动与工作，几乎可以说是完全执行着党给他们的任务，她的政治性是相当强烈的。”新中国成立后，适龄的爱青会员全都转人共青团，为正式团员。

    湘桂黔铁路职工解放联合会——1949年3、4月间，柳州地下党派一批党员到铁路开辟工作。5月中旬，把铁路原有的进步职工自发组织的湘桂黔铁路职工协会和湘桂黔铁路（秘密）工会统一起来，改名为湘桂黔铁路职工解放联合会。其成员主要是铁路工人，部分低级职员和高级职员，主要分布在机务段、发电厂、运输处、工程局、北站机务段及城站材料库等地。到柳州解放为止，湘桂黔铁路职工解放联合会共有13个战斗小组，113名会员，由11名党员分线领导。会员们紧密地团结在党的周围，与国民党反动派展开了英勇的斗争，柳州地下党在总结该组织的斗争史时写到：“其工作是掌握公开的工会及福利会，争取薪资，谋取职工福利，保障职工生活与生命财产的安全及保护铁路的器材物质等”，并充分肯定：“解放前夕，（群众）在这个会的领导下，与敌人的破坏作了艰苦的斗争。在解放以后，（该会）立即动员群众进行修复和复工工作，表现了很大的成绩。”

    柳州学生联合会——1949年4月间，柳州地下党副特派员罗杰林同志负责筹备和建立了柳州学生联合会，柳中学生、地下党员康成禧为主席，柳庆师范学生、地下党员龚敬为组织委员，龙城中学学生、地下党员潘瑞才为宣传委员。罗杰林同志负责草拟了《柳州学生联合会简章》。简章规定：“学联以反对国民党独裁、内战、卖国政策，要求民主、和平，争取学校当局改善与保障学生的生活待遇，反对奴化教育，准备力量，迎军解放柳州为宗旨。”“凡愿意参加爱国民主运动，并坚决执行本会行动纲领与日常工作，严格遵守秘密者，均可为会员。”学联的组织系统：“上设干事会，各学校设学联支部，支部以下分设学联小组。干事会为本会最高决策机关、学联支部为执行机关，但其关系仍然是秘密的。”地下学联在全市各中学蓬蓬勃勃地发展起来。根据解放后的调查，有71名同学参加了这一组织。学联会员人会时只须登记姓名，不须填写自传和宣誓，党通过党员或爱青会员去领导学联会员。学联会员表现好的便可吸收参加爱青会。

    广西民主人士解放联合会（又称联谊会）——该会于1949年4月成立，是团结年龄较高的知识界人士及在国民党军政机关中上、中层民主人士的组织。它“以团结各阶层人民反对广西当局三大豪门的阴谋统治与各种反动措施，拥护中国共产党和毛泽东主席八项和平条件，争取人民生活之改善，言论出版之自由，积蓄力量迎接人民解放军南下，解放广西，建设新民主主义的社会为宗旨。”以“团结民主力量，互相交流意见，在解放前保护机关、学校、工厂的机器、财产、卷宗、供给情报、监视特务，在解放的过程中，协助安定社会秩序为主要任务。”参加民主人士解放联合会的条件不如加入爱青会那样严格，只要是倾向进步，愿意跟人民一道工作，经党批准便可人会。共有20名会员,主要分布在柳州的国民党华中剿总、柳州警察局、柳州警备司令部、中学、小学和工厂。党组织充分认识到团结民主人士的重要性，并当作统战工作的重点来抓，取得了显著的效果，民主人士解放联合会“解放前后所起的团结和动员地方父老、开明绅士的作用是很大的。”

    广西工农解放联合会——该会是1949年省城工委“七月会议”以后成立的工农群众组织。包括码头工人，各机关里的工役，菜农及城郊贫民，城市平民。其中以苦力工人、菜农较多。共有会员77人，主要分布在水南街、贤良路、弯塘路、桂柳路、窑埠街、鹧鸽江、塘头、黄村、山田等地。任务是：“团结及教育工农群众，担负起工农解放的工作。”

    广西妇女解放联合会——系1949年“七月会议”以后，根据斗争需要而建立的妇女组织。入会者全是知识分子，共有会员12人。她们“只须进步纯正的品质，经过党的同意便可登记入会。”入会时不须填写志愿书和宣誓。由于妇联成立的时间较短，在解放前没有做妇女本身的福利和解放工作，但她们和其他群众组织一道共同参加了迎军解放的工作，并为柳州解放后成立的民主妇联打下了组织基础。

    中国新民主主义青年团——1949年4月第一次全国团代会决定建立中国新民主主义青年团。柳州地下党根据团章的规定和省城工委“九月会议”决议，于9月以后在柳州开始建立新民主主义青年团。由于入团的条件较高，建立的时间短，在解放前发展不多，现有案可查的有29名团员，这批团员有的由爱青会员提升为团员，有的直接从优秀的进步青年中发展。

    广西工商界解放联合会——系1949年“九月会议”决定成立的，以团结工商界中一般开明人士为目的的群众团体。解放前仅发展了1名会员。

    公务人员解放联合会——系1949年“九月会议”决定成立的群众组织。目的是把中下层公务人员团结起来，为人民服务。解放前发展了3名会员。

    文教工作者解放联合会——这是团结中小学进步教师和新闻工作者的组织，于1949年9月以后成立，有3名会员，它和“公务人员，工商界的差不多……但对解放工作的协助也是不可忽视的。”

    柳州地下党所有的外围群众组织，共有500多名成员。除输送到游击区或转移外地工作外，解放时留在柳州的共有364名。如果加上与党和外围组织有联系的群众，柳州的地下工作大军不少于1000人。他们在党的领导下，在不同的战线上为柳州的解放都作出了积极的贡献。

    三、外围群众组织对革命的贡献

    柳州地下党领导的外围群众组织，由于组织严密，成员素质较高，严格遵守党的秘工条例，所以在对敌斗争中，没有遭到任何损失，迅速壮大了自己的力量。这些组织在开展爱国民主运动，调查敌情，宣传教育群众，护厂、护校、迎军解放、接管城市、参军参干等一系列工作中，发挥了很大的作用，成为我党城市工作的有力助手和生力军。

    外围组织在学生运动中，始终站在斗争的前列，并在斗争中锻炼和壮大自己。早在1946年底至1947年6月，柳州地下党就通过柳州中学的党员和党的外围组织（读书会、兄弟会等），开展了反对美军强奸女大学生及“六·二”反内战、反饥饿运动。1949年春柳庆师范学生开展了反对学校当局无理征收学杂费的斗争，该校党员领导爱青会员团结了大批进步师生共同把这场运动搞得轰轰烈烈。之后，爱青会员谢伟良同志被选为学生自治会常务理事。3月下旬，柳州学生又在党的领导下，发动了支持教师罢教索薪的学潮，并取得了完全的胜利。

    1949年5月19日，龙城中学的5位党员教师接到紧急撤退的通知，抢在特务来逮捕之前撤离龙中。地下党为了掩护他们，打击特务的气焰，布置了龙中学生自治会开展寻找“失踪”教师的运动。学治会13名理事中，有6名党员，其余多数是爱青会员。“寻师运动”轰轰烈烈，影响很大，收到了预期的效果，于月底胜利结束。

    麦超同志在《一九四九年上半年柳师学运的回顾》写到：“经过两次斗争锻炼的柳师学生，政治觉悟空前提高，党的外围组织——爱青会有了发展。”而“寻师运动”以后，“龙中学生运动更加活跃，爱青会和地下学联有了迅速发展。”

    1949年5月、7月、10月，外围组织在党的领导下参加向国民党反动派发动三次政治攻势。5月14日晚上8时，在广西地下党省城工委的统一布置下，柳州、桂林、南宁三个城市的地下组织同时行动，散发传单。党员和外围组织成员几乎全部秘密出动，在各主要街道、戏院、电影院、敌伪机关、工厂、学校散发和张贴了《警告柳州特务书》、《中国人民解放军布告》和《黄绍竑致李宗仁的公开信》。7月28日晚再次散发革命传单，成功瓦解了敌人8月1日召开的“反共大会”。10月下旬，柳州各外围组织在地下党城工委的统一安排下又散发了《告职工书》、《致各机关负责人书》等传单，号召全城职工及敌伪机关的负责人认清形势，靠拢人民，组织起来保护工厂、铁路、邮局、交通设施、物资仓库、公共财产、机关档案等，防止反动派逃跑时劫掠和破坏，等待接管。党员李清同志带领他发展的工农解放联合会会员，在高工机械厂和电厂内，一夜之间，从经理办公室到厂周围都贴了传单。铁路的外围组织成员也把传单贴遍了铁路局一带。这些传单宣传解放军入城和保护工商业者的财产的政策，“使他们认清了工厂和个人的前途，人们纷纷行动起来，自觉地参加到护厂的行列中来，使国民党反动派破坏工厂的阴谋不能得逞”。

    外围组织成员利用他们分布在各阶层的有利条件，为党准备解放接管而开展的敌情调研工作做出了很大的贡献。例如：关梏桐同志利用在柳州电厂实习的机会，调查了电厂设备、线路、器材、固定资产和人事情况，写成调查报告交给地下党。打入国民党飞机场工作的爱青会会员罗洪亮、蒋海清，利用职务之便，将机场地图和绝密资料交给党组织。刘月生同志接受调查电话局的器材装备情况的任务，就想办法利用社会关系，以学习电话通讯为名进入电话局，调查了全局的器材装备情况。湘桂黔铁路职工解放联合会员和党员们，千方百计地搞到一批重要材料。这些材料有“国民党铁路局特别党部组织关系及骨干名单，中统和军统特务分子分布及活动状况，铁路处室股长以上人员名单及其政治表现，铁路主要物资品名数量规格及储存地点，路局会计帐册，技术设备资料及文书档案保存地点等等，还复制了路局的密件——鹅山地区交通联络图，绘制了铁路局机关平面图。”在柳州警察局任司法科员的民主人士解放联合会员胡思朗同志接到的任务是：全面调查，掌握柳州警察局的内部动态和情况。他利用职务之便，得到了全局的武器清册。他还用了20天写好了60多个敌人骨干分子的材料。解放后，这些调查材料对于军管会办理敌伪骨干集训，反动党团登记，以及接管、恢复生产交通等方面，都起了重要的作用。军管会的负责人对地下党及其外围组织的调研工作给予了很高的评价。

    外围组织成员是防止敌人破坏，粉碎敌人的应变阴谋的重要力量。解放前夕，党组织号召党员和外围组织成员行动起来，组织力量护厂、护校、护路、护城。外围组织成员积极地投入到这一斗争中。杨玉言同志按照党的指示，在水厂发展邓景球、陈国盛参加爱青会。不久，又在工厂的要害部门——水泵房发展了一个姓陈的老工人参加工农解放联合会，还组织了护厂力量。11月25日清晨，一股反动武装准备开进水厂负隅顽抗。这时，解放军入城的枪声已经打响，在紧急的关头，全体地下工作者各自进入自己的战斗岗位，保卫工厂，一直坚持到解放军入厂，使水厂安全地回到人民手中。负责联系保卫电厂的地下党员杨永善和麦超分别发展了职员梁肇贵和青年工人李景泽参加爱青会。梁肇贵通过民主人士解放联合会会员黎国庆工程师，团结了一批高级职员站到革命的方面来。临近解放时，他们在该厂组成了一支10多人枪的武装护厂队，日夜守卫在机器边和工厂周围。11月24日深夜，一队国民党工兵奉命来炸毁电厂。护厂队对敌人展开政治攻势，晓以大义，劝阻炸厂，另一方面让高级职员出面，利用敌人爱财的弱点，送给他们一些金条，诱其离去。此时，解放军的枪炮声由远而近，这些贪财又怕死的敌人拿起金条，用在空地上的爆炸声哄骗了主子，随即狼狈逃窜。使电厂得以完好地回到人民手里。

    湘桂黔铁路的党员和职工解放联合会会员们，在护路斗争中显示出了坚强的组织纪律性和顽强的斗争精神。他们缴获敌人丢弃的大批枪支弹药武装自己，并向敌人展开宣传攻势，迫使敌人的一辆装甲车开离鹅山，停止破坏活动；还截留了敌人的两辆军用物资铁棚车，迫使一个排的敌兵投降。纠察队员们主动维持鹅山地区的治安，防止散兵土匪的抢劫和破坏，把一个完整的铁路交给了人民。

    民主人士解放联合会会员曾鼎同志与其他地下工作人员一道，在农械公司和三十兵工厂成立了治安保卫委员会，派工人武装值班守卫各重要通道。由于保卫工作做得好，鸡喇地区没有受到溃逃敌兵的破坏，逃到泥冲村的三十兵工厂的国民党警卫队20余人枪，也被曾鼎争取投诚过来。

    在学校的爱青会员、青年团员、地下学联会员们紧密配合，团结战斗，进行了一系列的革命活动。柳州解放前夕，他们组织保卫巡逻，保护学校图书、仪器及校舍设施免遭敌人破坏。民主人士联合会成员、国民党柳州警备司令部参谋朱焕章同志接到护桥、护城的任务后，劝阻了国民党柳州警备司令秦镇的毁城行为。11月24日晚上，朱焕章和秦镇坐着吉普车巡视柳江北岸，秦镇高声对国民党士兵吆喝：“没有我的命令，谁也不能动这浮桥。”朱焕章同志还派出武装到培新路敌人的后勤仓库守卫，防止了国民党散兵游勇的抢劫。

    11月26日9时许，柳州解放的第二天，地下党员发出行动信号，开展迎军欢庆解放的活动。党员和外围组织成员带领早已准备好的54个宣传队、8个茶水站纷纷涌上街头，张贴各种宣传材料和标语，宣讲三大纪律八项注意，慰问解放大军。柳州解放后，大批党员和外围组织成员参加治安委员会和军管会工作，协助市委、政府、军管会接管城市和维护社会秩序。12月17日，外围组织成员200多人和地下党员在柳庆师范礼堂举行胜利会师大会。柳州地下党城工委书记梁山同志在会上讲话，他充分肯定了外围组织为柳州人民的解放事业所作出的贡献，并庄严宣布；党的外围群众组织胜利地完成了党交给的历史重任。他号召所有的外围组织成员，在中共柳州市委的领导下，保持和发扬革命光荣传统，积极投入到新中国的社会主义建设中去，继续为革命献出自己的力量。(樊 军)